STPS descarta sanciones penales por incumplir en outsourcing

Aun cuando no se ha desarrollado el Parlamento Abierto, a realizarse el próximo 12 de febrero, para presentar opiniones sobre las modificaciones legislativas que se deben realizar en materia de subcontratación, la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS) asignó un grupo de trabajo para presentar su propia propuesta de reforma.

Se trata de los cambios que pretende realizar en los artículos 15, 15-A, 15-B e incluir el 15-F y el 15-G, para enfatizar que, en caso de incumplimiento, las empresas que contratan servicios de subcontratación son “solidariamente responsables de las obligaciones”.

Asimismo, considera indispensable establecer un Registro Nacional de Empresas de Subcontratación; la realización de operativos y las sanciones a las que se harán acreedoras las empresas que cometan abusos, pero en ningún caso se habla de condenas de tipo penal, como las que se proponen en la iniciativa del senador morenista Napoleón Gómez Urrutia.

Cabe señalar que, en comisiones del Senado de la República, se aprobó el dictamen de reforma en materia de outsourcing. Asimismo, se encuentran dos propuestas en la Cámara de Diputados, una presentada por el diputado Isaías González Cuevas, quien logró el apoyo de varios sindicatos, entre ellos la Unión Nacional de Trabajadores, y una última que presentó Ulises Murguía, integrante del grupo parlamentario de Morena.

De acuerdo con el subsecretario de Trabajo y Previsión Social, Alfredo Domínguez Marrufo, los operativos que han emprendido la Secretaría del Trabajo, el IMSS y el SAT son clave para eliminar la subcontratación ilegal, pues considera que desde el 2012 se establecieron las reglas sobre cómo se debe utilizar la figura del outsourcing.

Pese a ello, “se quiere frenar una reforma que presentó Napoleón Gómez Urrutia, por eso las autoridades laborales ya tienen un grupo de trabajo diseñando la propuesta que impulsarán en el nuevo periodo de sesiones en el Congreso”, dijo Pablo Franco, presidente de la Unión de Juristas de México.

En la propuesta de la STPS se deja de manifiesto que el contratante será “solidariamente responsable” de las obligaciones contraídas con los trabajadores, además de que será obligatorio estar inscrito en el Registro Nacional de Empresas de Subcontratación.

Otra de las acciones que contempla la propuesta de la STPS es que “el patrón que no permita la inspección y vigilancia”, o no presente documentación, será sancionado con una multa que va de los 250 a 5,000 veces la Unidad de Medida y Actualización.

En los artículos transitorios contempla que una vez aprobada por el Congreso de la Unión y publicada en el Diario Oficial de la Federación, la dependencia tendrá hasta tres meses para emitir los lineamientos de operación del Registro Nacional de Empresas de Subcontratación. “Esta propuesta es muy light, pero busca frenar la que está en el Senado, que prácticamente es imposible de aplicar”, añadió Franco.

Fuente: María del Pilar Martínez / El Economista

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